Autor käsitleb esimest impeeriumi industrialiseerimist erilise nurga alt: juhtimisvahendite vaatenurgast.
Kuidas juhtisid tööstuslikku kasvu riiklikud organid – ministrite komitee, riigikogu, manufaktuuride osakond, kubernerid?
Milliste dokumentidega lähtusid tööstusrevolutsiooni liidrid, kuidas nad protokolle viisid, kuidas nad kontrollisid ülesannete täitmist?
Milliste manufaktuuride ja kaubandusnõukogude kaudu loodi koostööd äridega? Kuidas jagati riigi toetusi ja soodustusi töösturite vahel?
Igas peatükis võrreldakse kolme industrialiseerimisega iseloomulikke lähenemisviise, tehakse järeldusi, mis on kasulikud tänapäeva juhiks.
Raamat tugineb märkimisväärsele hulgale arhiivsetele esmaste allikatele, olles samas kirjutatud arusaadavas ja elavas keeles.